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大鵬新區循環經濟與節能減排專項資金管理暫行辦法

來源:本站   發布時間:2018/06/01  

大鵬新區政府項目申報:深圳市大鵬新區循環經濟與節能減排專項資金管理暫行辦法  


第一章總則  

第一條為加強大鵬新區循環經濟與節能減排專項資金(以-下簡稱“專項資金”)管理,提高政府資金使用效益,根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《廣東省節約能源條例》、《深圳經濟特區循環經濟促進條例》和其他法規政策,結合新區實際,制定本辦法。  


第二條本辦法所稱專項資金,是指新區財政預算安排用于促進本轄區循環經濟發展和節能減排工作的專項資金。  


第三條本專項資金的扶持對象是依法在大鵬新區注冊、具有獨立法人資格的企事業單位或其他社會組織。(以下統稱“項目單位”)。  

扶持項目原則上應在大鵬新區管轄范圍內實施。  


第四條專項資金的使用和管理堅持效率優先、突出重點、注重示范,遵循公平、公開和公正的原則。  


第二章扶持范圍第五條專項資金扶持范圍:  

(一)節能減排改造項目。包括:技術先進、效益顯著的綜合節能改造項目,淘汰高能耗行業落后生產設備設施項目,采用  

合同能源管理(EMC)模式實施的節能改造項目等。  

(二) 節能與新能源產品項目。包括:節能先進產品和太陽能、風能、生物質能、海洋能、氫能等新能源產品的推廣應用及產業化示范項目等。  

(三) 循環經濟、資源綜合利用項目。包括:生態工業產業園、低碳園區、低碳社區等循環經濟示范項目,液化天然氣冷能利用、生產過程余熱佘壓利用及其他資源綜合利用項目,廢棄物資源綜合利用項目等。  

(四) 循環經濟和節能減排能力建設項目。包括:能源普查、能源監測、能源審計、節能規劃、能效對標、節能量審核驗證等第三方機構節能服務項目,能源管理體系認證項目,能源管理中心建設項目,綠色制造體系建設項目,研發中心重點實驗室建設及相關關鍵技術研發和推廣項目等。  

(五) 綠色清潔生產審核項目。包括:強制性清潔生產審核項目和自愿性清潔生產審核項目。  

(六) 綠色建筑項目。包括:被授予“綠色建筑設計評價標識”或“綠色建筑運行評價標識”的區管民用建筑項目。  

(七) 新能源汽車充電樁建設項目。  

(八) 節水項目。包括:獲得國家級、省級、市級節水示范稱號的項目。  

(九) 獲得新區循環經濟和節能減排工作先進集體稱號的項目單位。  

(十)市政府下達納入區級考核的或新區管委會批準的其他與發展循環經濟、推進節能減排相關的項目和活動。  


第三章扶持方式和標準  

第六條專項資金采用資助和獎勵兩種扶持方式,標準如下:  

(一) 對節能減排改造項目、節能與新能源產品項目,給予項目實際投資總額50%以內,最高不超過200萬元的資助。  

(二) 對獲得國家級、省級和市級生態工業園或低碳工業園區相關稱號的項目,分別給予300萬元、200萬元和100萬元的獎勵;對獲得國家級、省級和市級低碳社區相關稱號的項目,分別給予50萬元、30萬元和20萬元的獎勵。  

對資源綜合利用項目,給予項目實際投資總額30%以內,最高不超過200萬元的資助。  

(三) 對第三方機構節能服務項目,給予項目實際投資總額50%以內,最高不超過10萬元的資助。對獲得能源管理體系認證證書的項目,一次性給予10萬元的獎勵。  

對能源管理體系認證項目、能源管理中心建設項目、綠色制造體系建設項目、研發中心重點實驗室建設及相關關鍵技術研發和推廣項目,給予項目實際投資總額50%以內,最高不超過200萬元的資助。  

(四) 對強制性清潔生產審核項目,通過市有關部門驗收的,給予項目單位審核費用全額資助,最高不超過8萬元。  

對自愿性清潔生產審核項目,通過市有關部門驗收的,給予項目單位審核費用全額資助,最高不超過8萬元,同時給予5萬元的獎勵;通過省級審核的,再給予5萬元的獎勵。  

(五) 對被授予“綠色建筑設計評價標識”或“綠色建筑運行評價標識”的區管民用建筑項目,按其認證級別,分別給予國家三星級、深圳鉑金級60元/平方米,或國家二星級、深圳金級30元/平方米,最高不超過200萬元的資助。對同時取得國家和深圳市綠色建筑認證的項目,可按其獲得認證的最高級別給予資助。  

(六) 對在大鵬新區轄區內建設新能源汽車充電樁并獲得市新能源汽車推廣應用財政支持的充電設施投資企業,按照市級補貼標準給予配套資助,市、區兩級扶持資金累計不超過該項目實際投資總額。  

(七) 對節水項目,按實際投資額的5%給予資助,最高不超過50萬元。獲得節水示范稱號的項目,按評定級別給予國家級5萬元、省級2萬元、市級1萬元的獎勵。  

(八) 對先進集體單位一次性給予不超過5萬元的獎勵。  

(九) 對市政府下達納入區級考核的或新區管委會批準的其他與發展循環經濟、推進節能減排相關的項目和活動,其扶持方式和標準,可通過“一事一議”方式,由新區管委會審定。  


第七條符合條件的同一項目單位同一項目,在同一年度內只能申請本辦法規定的一項扶持政策。同一項目單位每年根據本辦法及新區其他產業政策獲得的扶持總額原則上不超過該項目單位上一年度對大鵬新區財政貢獻。  


第四章項目申報和審批  

第八條項目單位按當年節能主管部門發布的申報通知要求提交申請。項目單位應具備健全的財務核算和管理體系,申請前一年內無重大違法違規行為。  


第九條項目單位對申報材料的合法性、真實性負責并出具承諾函。一旦發現弄虛作假,項目單位將被納入新區失信“黑名單”,3年內不得申請專項資金。  


第十條項目單位應當確保材料中的相關指標數據與統計部門保持一致,不得擅自使用項目單位自報或第三方機構提供的數據。  


第十一條申報項目有下列情形之一的,專項資金不予扶持:  

(一) 重復建設、重復申報的;  

(二) 知識產權爭議尚未解決、資產財務狀況不良或涉及重大糾紛的;  

(三) 項目單位存在不良誠信記錄,或者在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的;  

(四) 申報材料弄虛作假,或者申報項目單位違反本辦法規定,正在接受有關部門調查的;  

(五) 新區管委會根據相關規定或政策認為不應扶持的。  


第十二條專項資金審批流程:  

(一) 節能主管部門受理申請材料。  

(二) 節能主管部門組織評審,征求有關部門意見,形成審核意見。  

(二)節能主管部n對擬扶持項目在大鵬新區政府在線(www.dpxq.gov.cn)上進行公示,公示時間不少于5個工作日,公示內容包括單位名稱、項目名稱、扶持方式等。對公示項目有異議的,節能主管部門對異議內容進行調查審核。  

(四) 公示無異議或異議不成立的扶持項目,報新區管委會審定。  

(五) 新區發展和財政局按財政資金管理程序一次性撥付資金至項目單位。  


第五章監督和績效評價  

第十三條專項資金實施定期報告制度。項目單位須在獲得資金當年的12月31日前向節能主管部門報告本單位專項資金使用情況、項目進展情況及項目完成后的實際效果,以確保專項資金專款專用,發揮最佳效益。  


第十四條新區發展和財政局會同有關行業主管部門按職能分工對項目扶持效益進行跟蹤管理和監督檢查,及時掌握項目運行情況及項目實施的實際效果。  

節能主管部門會同有關行業主管部門對專項資金扶持項目進行績效評價,績效評價結果將作為項目單位再次申請的重要評審依據。  


第十五條專項資金管理實行責任追究機制。對于違反財經紀律,虛報、冒領、騙取、截留、挪用、擠占專項資金等行為,按國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規定,由新區紀檢監察局(審計局)、發展和財政局會同有關部門查實后,責令項目單位在規定時間內i還扶持資金,未按要求時限返還的,依照法律程序追討。構成犯罪的,依法移交司法機關處理。  


第十六條受委托的第三方服務機構在項目的評審評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相或與項目單位串通作弊等行為,取消其在大鵬新區承接政府機關、事業單位的相關業務資格,并依法追究相關單位和責任人的法律責任。  


第十七條專項資金管理工作人員違反本辦法,不履行職責,在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區紀檢監察局(審計局)依照有關規定對責任人進行處理。構成犯罪的,依法移交司法機關處理。  


第十八條專項資金項目在執行過程中因特殊原因需要進行重大變更時,需上報有關業務主管部門和節能主管部門,經同意后方可實施變更。對因故撤銷的項目,項目單位應及時向節能主管部門申請項目終止,已開支的資助資金形成的資產按照省、市、新區有關規定處置。  


第六章附則  

第十九條本辦法自發布之日起五個工作日后生效,有效期三年。原《大鵬新區循環經濟與節能減排專項資金管理暫行辦法》(深鵬辦〔2014〕12號)同時廢止。  


第二十條本辦法由大鵬新區循環經濟與節能減排工作主管部門負責解釋。  


深圳市大鵬新區發展和財政局綜合科 2017年9月11日印發  



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