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?深圳市大鵬新區產業結構調整優化和導向目錄(2015年)

來源:本站   發布時間:2018/08/03  

 

一、為深入貫徹科學發展觀,進一步優化新區產業結構,調整功能布局,堅持保護優先、科學發展,探索綠色低碳發展新路,以“三島一區”建設為目標,全力推動國際生物谷建設,構建創新型、生態型、具有國際競爭力的現代產業體系,促進新區產業高端化、集群化、專業化、低碳化發展。根據國家、廣東省和深圳市的相關產業政策,《大鵬新區保護與發展綜合規劃》、《深圳國際生物谷總體發展規劃(2013-2020年)》、《深圳市大鵬新區國家生態文明示范區建設規劃(2013-2020)》等文件,特制定本目錄。  

二、本目錄以《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄(2013年)》等市、區有關法律、法規、規劃和政策為依據,按照先導性、可持續性和可操作性的原則,實行產業發展分類指導。產業發展條目分為鼓勵發展類、限制發展類和禁止發展類三大類。不屬于上述三類且符合有關法律、法規、規劃和政策規定的,為允許發展類。允許發展類不列入本目錄。  

三、鼓勵發展類主要是對經濟社會發展具有重要促進作用,對新區產業鏈和產業集群的提升具有先導作用,對提升新區產業競爭力具有重要影響,產業結構優化升級、節約資源、保護環境和業態創新,需要采取政策措施加以鼓勵和支持的關鍵技術、產品和服務。  

新區管委會對鼓勵發展類產業和項目實行優先發展、扶持發展的政策。對鼓勵發展類產業項目的其他優惠政策,按照國家、省、市的有關規定執行。  

四、限制發展類主要是和新區發展定位不符,產業競爭力不強,不利于產業結構優化升級和國內外市場拓展,不符合產業布局和行業準入條件,不利于資源節約、節能降耗、環境保護和生態系統恢復,以及工藝技術落后、低水平重復建設、生產能力明顯過剩的工藝技術、產品和服務。未列入本目錄但屬于有關法律、法規、規劃和政策限制的產業,均為限制發展類。  

新區管委會對限制發展類產業和項目采取減少存量、控制增量的政策。對限制發展類的現有生產能力,允許企業在一定期限內加以改造升級。新區有關部門對限制發展類產業依法加強管理,對目錄內明確規定為限制發展類(即納入B1-B10范圍)的新建、簡單擴建項目不予審批、核準和備案;對鼓勵類行業或產品的相關生產環節被列為限制發展類的新建、擴建項目,根據新區實際決定是否予以審批、核準和備案。  

五、禁止發展類主要是不符合法律法規規定,嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件,危害人民群眾身體健康和公共安全,需要淘汰的落后工藝技術、產品和服務。未列入本目錄但屬于有關法律、法規、規劃和政策禁止的產業,均為禁止發展類。  

對于禁止發展類產業,禁止投資新建項目,現有生產能力在本目錄公布后三年內應當停產或關閉。對不按淘汰期限停產或關閉的項目,新區有關部門應當加強清理,并依法責令其停產或予以關閉。  

六、本目錄遵循區域發展原則,實施嚴格的產業準入政策,按照新興產業向北發展、濱海旅游業向南延伸的產業布局思路,將新興工業產業向葵涌、大鵬片區集中,逐步形成“北新、南游、中海”的產業發展格局,實現新區產業合理化布局。  

七、外商投資按照《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》和《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄(2013本)》有關規定執行。  

八、本目錄所指的新建項目,包括新建、改建、擴建項目及其配套工程。  

九、本目錄由新區經濟服務局負責解釋。涉及工藝技術、質量標準、環保要求、控制性指標等行業準入條件的,由新區經濟服務局會同市區行業主管部門負責解釋。  

十、本目錄自公布之日起實行,下次修訂目錄公布之日起自行廢止。  

 

A鼓勵發展類  

一、旅游產業  

A1濱海旅游:商務會議會展、博覽會、論壇等濱海依托型產業;游輪巡游等海洋體驗游;節慶活動、風味飲食等濱海民俗節慶游以及與濱海旅游有關的現代服務業等  

A2文化旅游:海防體驗、鄉村文化體驗游、本地人文歷史、嶺南文化、特色古建筑古村落、特色民宿街區、文化創意產業園區、主題公園、文化場館、博物館、紀念館等  

A3農業觀光體驗游:觀光農業、體驗農業、生態農業、休閑農業等  

A4工業旅游:特色產業園區旅游,基因檢測、生命健康等前沿醫療科技產業旅游體驗、清潔能源的教育、培訓、展示等  

A5特色旅游消費:文化附加值高或有自主品牌的紀念品(含食品、工藝品等)、特色餐飲、連鎖餐飲,品牌連鎖影城、特色酒店以及品牌購物中心等  

A6養生度假旅游:度假療養、康復保健、美容養生、養老休閑等  

A7新興旅游:旅游信息服務,互聯網B2B、B2C類旅游綜合服務平臺等  

A8運動與公共社交旅游:潛水沖浪、水下攝影、沙灘排球等海上運動;自行車、登山、越野等戶外運動項目;體育賽事;美食音樂節等  

二、戰略性新興產業  

A9生物產業  

1.生物農業:農業、林業新品種,生物育種,生物獸藥、  

生物農藥、生物肥料、新型動物疫苗和診斷試劑、微生物功能性代謝產物、生物飼料添加劑等農用生物制品,生物保健產品等  

2.生物醫藥與高端治療:新型疫苗等生物預防;生物診斷;生物藥、小分子藥、蛋白質和多肽類藥物、核酸類藥物、基因重組藥物等生物治療;基因檢測;生物再生醫學;現代中藥;海洋藥物和生物制品研發;干細胞與組織工程;個性治療;生物組織膜材料等  

3.海洋生物:海洋生物良種選育培養、海洋天然生物開發(簡單的海產品加工除外)、海洋生物藥、海洋生物技術產品、海洋生物多功能材料、海洋生物能源、海洋生物產品快速檢測產品、海洋生物保健品與海洋生物制品研發和中試等  

4.生物信息:生物芯片、生物技術及信息服務等  

5.生物環保:受控環境動植物高效生產,生物質固體廢物高效處理與資源化等廢棄物處理,新興污染生物毒性檢測,生物法治理水體污染物及赤潮等水處理、水污染治理,再生資源綜合利用技術,環境監測,廢氣治理技術,現代綠地技術等  

6.生物制造:高效微生物菌株篩選,微生物工程菌制備,生物催化規模化應用,氨基酸、維生素、抗生素、益生菌等新型發酵產品以及生物催化劑、工業酶制劑等生物制品  

A10生命健康產業  

1.健康用品:新型醫療設備,診斷檢測儀器,臨床診斷治療康復設備,新型生物體外診斷檢測產品,干細胞產品,生物醫學材料,組織工程產品與生物人工器官、健康活動器械、體育活  

動器械、休閑活動護理產品、可穿戴智能裝備產品等  

2.健康食品:營養和保健產品、環保免疫產品等  

3.健康服務:健康治療、健康檢測、疾病預防、健康保險、保健養生、體育休閑服務、健康監測評估等  

4.健康信息:生命健康信息大數據服務平臺、基于個體健康信息采集分析服務的移動數字終端產品、生命健康數據分析軟件和分析工具、  

A11文化創意產業  

1.創意設計類:工業設計、時尚及平面設計、服裝設計、城市與建筑設計、室內設計、創意與設計、品牌策劃與營銷、裝幀設計與高端工藝美術設計等  

2.文化軟件類:網絡數字音樂,網絡資訊等軟件支持技術應用服務  

3.動漫游戲類:網絡動漫游戲、產品創作與研發、公共平臺服務、衍生產品和服務等  

4.影視演藝業:影視劇創作、原創音樂創作、數字影視、高雅文藝演出、主題公園演出以及相關的策劃、導演、教育培訓  

等  

5.婚慶產業:婚慶總部企業、婚紗攝影及婚慶文化產業、婚慶用品的展示和交易、婚慶產業園區的建設、婚慶公共服務平臺、電子商務平臺的建設與應用等  

6.非物質文化遺產開發:文化產品和服務,非物質文化遺產相關旅游業等  

7.數字化產品:教育類電子出版物,數字圖書,互聯網音  

像出版物,紙質有聲讀物,手機出版物,電子紙、閱讀器等新聞出版新載體的技術開發和應用等  

8.文化服務與增值業務:數字動漫設計制作服務、游戲設計制作服務、數字文化技術創新服務、地理信息加工處理服務和基于數字內容的應用服務、新媒體,文化信息服務、數字娛樂產品開發與應用服務等增值業務  

9.其它:創意策劃、出版傳媒、藝術收藏、文化中介、文化產權交易  

A12新一代電子信息產業  

1.互聯網技術:IPv6技術,三網融合技術,第三代移動通信技術(3G),新一代移動通信技術(4G)等  

2.電子商務:綜合電子商務交易平臺,物流公共信息服務平臺,電子商務聯合征信平臺,在線支付平臺,電子認證公共服務平臺,電子商務交易數據中心等  

3.物聯網:射頻技術及設備,物聯網應用資源共享服務平臺,物聯信息交換平臺,傳感信息網絡平臺,現代物流系統,智能交通運輸系統等  

4.軟件:基礎軟件、開發支撐應用軟件、通訊應用軟件、行政應用軟件、嵌入式軟件、中間件,信息安全產品,工業軟件,軟件在線服務(SaaS),信息技術咨詢服務,技術與開發服務,信息系統集成服務,以及數據處理和運營服務等  

5.其它:數字化技術、高擬真技術、人機工程設計、高速計算技術等新興文化科技支撐技術及服務,電子政務服務、教育信息服務、醫療信息服務等公共事業信息服務,3D打印等  

A13新能源產業  

1.節能:液化天然氣冷能回收再利用等  

2.節能服務業:合同能源管理、節能項目設計、能源審計、節能量監測等  

3.熱能梯級利用技術、冷熱電三聯供、分布式熱電聯產等  

4.核能,太陽能,海洋能源(溫差能、潮汐能、波浪能、潮流能、海流能、鹽差能等),生物能源(生物制備甲烷、生物柴油、能源微生物、生物能源植物、生物制氫、生物燃氣發電、微藻生物柴油、航空生物燃料、城市生活垃圾制備生物燃氣等)等新能源  

三、海洋產業  

A14海洋體育:海上體育教學、訓練、比賽;海上戶外運動體驗帶、游艇、帆船運動基地;海洋公園、海上運動區、海上舞臺、海底博物館等  

A15海洋新興產業:海洋可再生能源轉化,海洋資源循環利用技術研發和應用,海洋產業節能環保技術和產品,海水淡化、提取技術等  

A16海洋服務業:海洋金融、海洋商務、海洋信息、海洋會展、藍色總部經濟、海洋開發和工程建設的環境調查、海洋測繪、救撈和潛水服務等  

A17海洋保護:海洋環境影響評價制度,海洋生態系統修復,海洋環境風險、災害風險評估規范和技術標準,海岸濕地及  

近海灘涂、紅樹林、珊瑚礁以及生物多樣性保護等  

四、現代農業  

A18都市型農業基地建設、現代農業育種技術公共研發基地等  

A19蔬菜、瓜果、花卉設施栽培(含無土栽培)先進技術開發與應用等  

A20水生動植物遺傳工程及基因庫建設等  

A21動植物優良品種選育、繁育、保種和開發,生物育種等  

A22農、漁產品無公害、綠色生產技術開發與應用等  

A23數字(信息)農業技術開發與應用等  

A24分子標記育種、單倍體標記育種等現代育種技術與常規育種技術的集成應用  

五、現代服務業  

A25信息服務業:多媒體、通信、信息服務外包、計算機服務等  

A26專業服務業:廣告、會計、審計、法律、信息咨詢、人才代理、房屋租賃等  

A27會展旅游業:展覽展示、會議服務、游艇和游輪服務、旅游產品設計與開發、旅游集散服務、酒店管理、票務代理等  

A28金融服務業:融資租賃、小額貸款、財務管理、金融后臺等功能性服務、保險和保理公司等貿易金融服務、第三方支付、村鎮金融服務體系建設、信用擔保服務體系建設、信用卡及網絡服務等  

A29物流服務業:城市物流、冷鏈物流、電子商務物流、物  

流公共信息平臺建設  

A30科技服務業:科技研發、技術咨詢、技術孵化、科技成  

果評估和認證等服務  

A31現代商貿業:高端專業專賣店、連鎖企業旗艦店等高端零售、超級市場零售、社區商業等  

A32社會服務業:教育培訓、體育健身、文化娛樂、醫療保健等  

備注:鼓勵類涉及的行業或產品的相關生產環節列為限制類。  

B限制發展類  

B1電子信息行業:電話機、中低檔音響產品、電子玩具、一般電子元器件和印刷電路板、電子功能材料(對環境污染的或國家限制、淘汰類產品除外)等  

B2機械行業:電機及器材制造、儀器儀表及文化、辦公機械制造、機械通用基礎件制造等  

B3輕工行業:玩具、日用塑料塑膠用品、紙品加工、傳統家電電器及零部件制造、加工;家具、家具半成品生產、加工;工藝品、珠寶加工;普通電源、普通電池生產、加工;模具加工等  

B4印刷行業(水源保護區域外):高精密自動印刷、綠色印刷、立體印刷、快速印刷、無版印刷、彩色桌面排版、多色印刷、高新數字印刷技術及高清晰度制版系統開發與應用等  

B5紡織行業:中低檔服裝加工;棉紡、毛紡、絹紡等紡織品;非織造布、普通人造革等  

B6建筑建材:普通建筑產品與設備的生產制造、建筑材料及相關制品的生產與應用  

B7汽車行業:汽車新型材料、汽車基礎件、汽車二、三級零部件配套產品  

B8在林地上從事工業和房地產開發的項目  

B9大氣二類控制區產生大量VOC(易揮發性有機物)廢氣的項目和設施(非營業性房屋裝修等除外)  

B10深圳市《產業結構調整優化和產業導向目錄(2013年)》規定的限制類產業,有關法律、法規和政策禁止的其他項目  

備注:屬于限制類行業,但從事研發、設計、總部辦公、品牌經營、會展等產業鏈高端環節的項目,可列入鼓勵類(允許注冊公司經營,但不得在本區域從事生產)。  

C禁止發展類  

C1含有毒有害氰化物電鍍工藝(氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金);銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝  

C2易加工成毒品的化學品,易燃、易爆等監控化學品  

C3以優質林木為原料的一次性木制品與木制包裝的生產和使用以及木材加工綜合利用率偏低的木竹加工項目  

C4普通雙層玻璃塑料門窗  

C5粉煤灰,磚場,采石場,碎石場和沙石轉運站類項目  

C6非定點家畜屠宰和豆制品加工  

C7選址位于基本生態控制線內且不符合《深圳市基本生態控制線管理規定》的建設項目  

C8鋼鐵行業:普通金屬鋼結構;鐵合金冶煉、鋼鐵壓延加工  

C9有色金屬行業:輕有色金屬冶煉、加工(鋁、鎂、鈦等);貴金屬冶煉、加工(如金、銀及其他);再生金屬冶煉產品(新工藝);有色金屬合金冶煉、壓鑄產品;高精銅鋁板、帶、箔管材生產;有色金屬復合材料生產等  

C10機械行業:傳統工藝小五金、低檔鐘表的制造、加工;日用陶瓷成型機械;包裝、塑料、注塑機械;普通機床、電加工機床等  

C11生產假冒偽劣產品的企業  

C12無相關資質的企業(產品):無資金、無場地、無機構和無照經營的企業,未獲得“3C”(指《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》)認證標志的產品,無衛生許可證的食品飲料生產企業,不符合GMP要求的醫藥生產企業,無生產產品所需許可證的企業,達不到消防要求的企業  

C13危及生產和人身安全,不具備安全生產條件的企業  

C14嚴重污染環境或嚴重破壞生態環境的企業  

C15嚴重違反國家、市勞動和社保法律法規的企業  

C16使用有毒有害物質作為原輔料以及產生有毒有害物質的半成品或成品項目  

C17深圳市《產業結構調整優化和產業導向目錄(2013年)》規定的淘汰的落后生產工藝和落后產品,有關法律、法規和政策禁止的其他項目  



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